”量质“齐升，接续有力，构建起”产业硬支撑，基建稳基础、民生增福祉“的重点项目框架。

1月28日，在兔年春节收假第一天，陕西擂响奋进的战鼓，集中开工795个省、市重点建设项目，总投资5646亿元。这是陕西第三年在春节收假第一天举行一季度重点建设项目集中开工。

据悉，2023年全省安排省级重点项目643个、年度计划投资4800多亿元，其中创新驱动、先进制造类项目占比37.5%、年度计划投资占比29%。一季度集中开工省、市重点项目798个，年度计划投资2285亿元。

(资料图)

“开展高质量项目推进年活动，释放了大抓发展的强烈信号，引导全省上下抢抓经济恢复的窗口期、机遇期，全力以赴抓项目、夯基础、强实体。”省发展改革委副主任李生荣说。

坚持大抓高质量项目导向

高质量项目是高质量发展的关键支撑。

2022年，面对前所未有的超预期因素、内外部挑战、多重性压力，陕西坚持稳中求进工作总基调，以重点项目建设为抓手，攻坚克难、砥砺奋进，3953个省、市重点项目“牵引力”作用不断释放，支撑经济稳增长、高质量发展迈出新步伐。全省经济总量迈上3.2万亿元新台阶，主要指标增速稳居全国第一方阵。

2023年，陕西坚持大抓高质量项目导向，继续实施高质量项目推进年，精心谋划甄选省、市重点项目，以项目带动，加速补短板扬优势，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

李生荣介绍，立足陕西发展实际，结合“十四五”规划中期评估，今年我们集中力量谋划一批新的接续发展项目，充实省市两级重大前期项目库，并组织实施省、市重点建设项目4452个，总投资5.46万亿元，年度投资1.56万亿元。

在省级层面，陕西今年谋划省级重点项目643个。其中制造业项目投资比去年提高41个百分点，投资占到总盘子的68%。

与2022年相比，2023年陕西安排组织实施省级重点建设项目数量增加了3.7%，总投资约2万亿元，年度投资4818亿元，分别增长6.9%、3.8%。其中，新开工项目247个、续建项目396个，新开工与续建项目数量之比约为3.8∶6.1；产业类、基建类、民生类项目年度投资比例约为7∶3∶1。

省级重点建设项目中，产业项目有528个，总投资1.25万亿元，年度投资3290亿元；投资规模过百亿元的项目有44个，总投资9237亿元，为推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。

省级重点建设项目总盘子“量质”齐升，新续项目接续有力，构建起“产业硬支撑、基建稳基础、民生增福祉”的重点项目框架。

这表明，陕西经济发展“稳”的基础进一步巩固，“进”的动能加速积蓄。省发展改革委重大项目管理办公室相关负责人说，这个投资结构变化，说明我省在塑造发展新优势上有新进展。

聚焦重大战略和发展定位

2023年，陕西项目建设紧扣高质量发展主题，聚焦创新驱动和制造业高质量发展及加快推进全省能源结构转型升级重点，密切结合重点产业链，持续提升产业类项目占比，推动产业基础高级化和产业链现代化，着力打造先进制造、现代能源、文化旅游、战略性新兴产业等万亿级产业集群，构建具有陕西特质的现代化产业体系。

梳理这643个省级重点建设项目，聚焦秦创原创新驱动平台、西安综合性科学中心和科技创新中心、国家医学中心等重大战略和发展定位，重点推进24条制造业重点产业链“两链融合”项目87个，总投资1411亿元，年度投资417亿元；战略性新兴产业项目增加46个，总投资增加838亿元，年度投资增加432亿元，在全省总盘子中的占比分别提升了2.8个百分点和8个百分点；煤炭分质利用、可降解塑料、高端聚烯烃等领域的重点项目有55个，总投资3393.65亿元，年度计划投资862.7亿元，占2023年省级重点项目总盘子的17.8%。

做强现代能源产业集群，念好“稳、控、转”三字经，陕西加快煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展的同时，发力角逐新能源赛道，持续以项目带动新能源产业跨越式发展。2023年，陕西计划组织实施镇安、富平、柞水抽水蓄能电站等20个新能源项目，总投资1190.27亿元、同比增长65.3%，年度投资622.3亿元、同比增长91.5%。

值得注意的是，基础设施投资扩大、大项目带动作用增强是2023年陕西省级重点建设项目整体呈现的特征。2023年，陕西计划组织实施重大基础设施项目71个，总投资7199亿元、同比增长27%，年度投资1355亿元、同比增长72.8%，占2023年省级重点项目总盘子的28.1%。

其中，西安咸阳国际机场三期扩建工程、西安至延安高速铁路、西安地铁8号线等重点建设项目的实施，不仅在稳住经济大盘中发挥重要支撑作用，而且有助于陕西加速解决发展中面临的区域发展协调性不强，县域经济、民营经济、开放型经济发展不足等问题。

抢占新领域新赛道发展先机

陕西作为能源、科教、文化大省，要在现代化产业体系构建、创新驱动发展等方面强化项目支撑，抢占新领域新赛道发展先机。

2023年，陕西继续推进高质量项目建设，这是陕西今年实现经济发展目标的底气所在。省级重点项目中，先进制造业项目年度计划投资额较去年增长41%，带动产业项目个数占项目总数的82%、项目投资额占投资总额的68%，这是积极可喜的先导性变化。

聚焦补短板扬优势，陕西将谋划和组织实施高质量项目，梳理项目“谋划、储备、开工、投产”四张清单，把在国际国内具有新优势的新能源汽车、太阳能光伏、集成电路半导体产业、高端能源化工和军民融合标志性项目谋划好实施好，让优势产业优质项目“顶天立地”；围绕24条工业重点产业链，谋划实施“两链融合”项目、配套支撑项目，发展项目群、产业群。

同时，陕西将强化战略科技力量建设，着力建好用好秦创原创新驱动平台，深化科技成果转化“三项改革”，高起点建设西安综合性科学中心和科技创新中心，加快高精度地基授时系统、先进阿秒激光、电磁驱动聚变等大科学装置建设。通过谋项目、抓项目、干项目，在全省上下营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的环境和氛围。

（当代陕西  王雅）

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