桐庐县检察院践行枫桥经验 涉及137名老年人职工群体矛盾历经23年后开启有序化解

2023-02-23 16:54:00    来源:法治日报-法治网

法治日报全媒体记者 王春 通讯员 吕婉璐

因为心中始终牵挂着两年前介入的一起案件,2023年2月17日,浙江省桐庐县检察院副检察长刘平再次联系杭州某律师事务所徐律师,徐律师欣喜地回复:“已经有38人签订了委托协议,其中13人已与原厂达成调解协议,剩下的也在有序进行证据收集和立案中,刘检察官您就放心吧!他们说等全部调解成功,还要再给您送一面锦旗谢谢您!”


【资料图】

放下电话,刘平副检察长的心踏实了许多,这起涉及人数众多的老年人职工群体的矛盾纠纷总算小步缓慢地走在化解的路上。2023年的春天是个充满希望的春天。

23年前村办企业改制,137名原职工是债权人还是股东?

事情还得从23年前说起。1999年,桐庐县某村集体所有企业--原杭州某厂由村委会转让给刘某某,其中部分转让款由原厂137名职工作为入股款出资,但股东身份一直未得到确认。随着形势发展,该厂几经工商变更登记,至2016年,原厂职工发现该厂已成为一人有限责任公司,法定代表人为刘某某,注册资本由250万元增资为1000万元。原厂职工认为,自该厂改制至今每年均盈利,但一直未向当初出资入股的职工分配收益,于是向刘某某提出分红且行使其他股东权益。但刘某某仅同意将当时出资的入股款作为个人借款或者员工福利进行处理。原厂出资的137名职工中除了部分职工愿意将当时的入股款作为借款处理之外,其他多数职工为了确认自己的股东身份和争取股东权益,与刘某某多次产生矛盾冲突,村委会和镇政府出面调解多次,均无法达成合意。

来之不易的检察听证:引导纠纷解决走上法律途径

2020年8月6日,该厂原职工严某某再次来到桐庐县矛盾调解中心反映该问题,引起了正在检察机关窗口接访的桐庐县检察院副检察长刘平的高度重视。在向严某某等人了解了大致情况后,他敏锐地察觉到,该起矛盾纠纷为多年历史遗留问题,涉及村民员工多,且基本为老年人,情绪普遍比较激烈,如果不能及时有效引导该群体,严某某等人和刘某某的矛盾可能会更加激烈,甚至产生严重后果,于是在向桐庐县检察院领导汇报情况后,第一时间组成了案件专班,由其本人作为负责人跟进处理该案。

本着切实有效化解矛盾,最大限度地修复社会关系,促进社会和谐善治,刘平等检察官多次前往镇政府和村委了解原厂改制的相关情况,又多次找到刘某某询问沟通了解情况,希望双方能达成和解。2020年8月19日,桐庐县检察院在该镇便民服务中心主持召开检察听证,邀请该案双方到场,并通过桐庐县法院援助中心联系了一位律师到听证会为矛盾双方提供法律咨询和解释。听证会上,双方阐述了各自情况并提出解决方案,因分歧过大,当下未能达成解决合意。

此后,刘平副检察长一直保持和严某某等人的沟通,引导该群体通过法律途径解决问题。

听证笔录成重要证据,胜诉带来解决路径转折

虽然在2020年8月19日的听证会上双方未达成合意,但刘某某在听证会上承认赵某某在内的已缴纳入股款的职工系该公司的隐名股东等事实,并以笔录的形式予以固定。在桐庐县检察院干警长期释法说理和引导下,2021年8月,原厂职工之一的赵某某就股东资格确认纠纷一案向桐庐县人民法院提起诉讼,并将上述听证笔录作为重要证据提交给桐庐县法院。2021年10月,桐庐县法院在结合检察听证笔录及其他证据后,一审确认赵某某为杭州某有限公司股东。被告刘某某上诉后,杭州市中级人民法院于2022年3月 6日裁定维持原判。

自该案判决后,其他村民职工纷纷表示将提起股东身份确权诉讼,刘某某方面综合考虑情况后,表示愿与村民职工群体开展调解。自此,这起长达23年之久的群体矛盾纠纷开始慢慢走上法律途径。

2022年3月21日,为表达对桐庐县检察院刘平副检察长等检察干警长期以来积极主动、尽心尽责地开展工作帮助推进纠纷解决的感激之情,严某某等人自发向桐庐县检察院赠送锦旗。在得知该职工群体已委托律师与公司开展调解后,检察干警特地留了律师的联系方式,持续与律师保持联系关注该群体后续调解情况。

“今年是学习推广枫桥经验60周年,作为基层检察机关,我们要充分发挥检察职能,积极践行枫桥经验,加强和创新基层社会治理,努力在检察环节妥善化解群众矛盾,助力社会和谐。下一步我们还将积极探索数字检察和新时代枫桥经验的高质量融合,将大数据效能和社会治理效能紧密结合,进一步提升检察机关在提高诉讼效率、化解社会矛盾、助力社会治理方面的贡献作用。”桐庐县检察院副检察长刘平如是说。

注:以上人物均为化名

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